據“香港文匯報”報道,香港特別行政區(香港特區)政府迎來了新的一年,這引起了人們對土地利用政策的再次關注。“土地鉤”是香港市場上拍賣土地的一種獨特方式,但這種形式的土地出售很快就會被“移植”到內地所有省市。這是因為國土資源部最近向省、市、自治區土地事務部門發出了一份土地拍賣的諮詢文件,引用了香港近年采用的“土地鉤制”。
據報,自今年七月起,內地各大城市可首次實施土地勾制。為此,記者走訪了北京、杭州、深圳的土地部門和業界人士。然而,上述三個城市對土地掛鉤有不同的看法,一些城市認為這是可行的,而另一些城市則不這樣認為。
該傳輸系統將于7月推出。
日前,國土資源部“國有土地使用權招標拍賣法”草案(以下簡稱“征求意見草案”)已向當地土地事務局發布,內容{Todayhot}是將引入香港的“土地掛鉤”方式。這令內地業界更關注較早實施“土地鉤”制度的地方。華北中原房地產總經理李文杰認為,土地制度的實施可能會從大陸較發達的城市開始,尤其是在沿海城市。
李文杰指出,目前大陸有很多可以“賣”的土地。就北京的土地資源而言,大量的土地仍處于過渡階段,每年約有2億平方米的土地等待上市。在未來的幾年里,北京市場上將有大約1億平方米的土地可供使用。土地部說,“土地掛鉤”制度的實施應從工業用地開始。
李文杰認為,郊區的土地應該提前拿出來“勾起土地。”在價格上,與以前的招兵買馬、射擊相比,懸掛式的可能要低一些。因為土地部畢竟是要效法香港的“土地鉤”制度,而收回的土地未必質素較好。屆時,農用地、危房、城市用地和開發區土地將成為“勾起土地”的目標。
“內地實施的”勾結“政策與香港的”勾結“政策有一定的分別,香港的”串謀“制度背后有一個健全的法律制度,而內地的有關法律制度仍有待完善,否則容易出現貪污現像。”李文杰說,內地實施“土地勾結制度”應謹慎,政策仍處于諮詢階段,應給予政策緩沖空間。同時,還必須考慮如何將土地從現有土地過渡到市場。目前,內地土地市場才剛剛起步,大量過渡性土地供應仍在市場上。
“如果國土資源部引入”土地掛鉤制度“,防止土地過熱過快,那么‘掛鉤’就沒有多大作用。”李先生指出,更可行的措施應該是加快土地供應。“土地掛鉤制度”,“只是土地部門提出的一個意圖,也取決于政策運作的具體細節。”